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通人才［2001］264号
高等院校毕业生是我市人才资源的重要来源，是实施科教兴市战略的重要基础力量，为全面实施《南通市人才资源开发工程规划》，加大我市引进高层次人才的力度，大力提高我市人才队伍的素质，必须以积极的态度，采取有效的措施，引进高校高层次毕业生来通就业。为此，经研究，提出如下意见：
一、优先引进毕业博士研究生和硕士研究生。博士生和硕士生可在我市优先选择单位，经考核后可直接进入机关工作，博士生定主任科员职务，硕士生定副主任科员职务，到事业单位工作的可不受编制限制；对到市属国有企事业单位工作的博士生和硕士生，市政府分别资助安家费3万元和1万元，到市属国有企业工作的博士生，三年内市政府专项资助每人每月3000元；到市属国有企业工作的硕士生，二年内市政府专项资助每人每月600元；到我市就业的毕业研究生的配偶、子女可随调随迁，农村户口的家属可转为城市户口，用人单位安排配偶工作有困难的，人事部门协助推荐落实单位，其子女及时安排到教学条件较好的学校、幼儿园就读，学校不收取择校费等政府规定以外的费用；硕士及其以上学位的毕业研究生到我市就业，在购买住房时，可享受政府给予的建筑面积130平方米的优惠住房补贴；博士、硕士毕业研究生来我市联系落实就业单位时，其本人往返本市的交通费按本市机关出差标准由用人单位报销或从当地政府人才开发资金中解决。
二、大力引进本科毕业生。本科本(含师范类)中的校院三好学生、班长(团支部书记)以上学生干部、中共党员、二等以上奖学金获得者等，经考试考核后可选调为预备公务员，经基层1-2年锻炼后充实到市、县(市、区)、乡(镇、街办)机关；本科生愿意来通就业的，继续实行“先落户、后就业”的政策，由人事部门帮助推荐或通过人才市场双选落实单位，双选未果的，由人事部门负责在当年年底前推荐就业，并免收其就业前人事档案代理的管理费用；县(市)各类用人单位聘用本科以上学历的毕业生，经当地人事部门同意，其人事关系可在市人才服务中心代理，户口可迁入市区。
三、对来通就业的本科以上毕业生给予优惠的工资福利待遇。硕士及其以上研究生报到后可直接执行其试用期满后的工资待遇；用人单位可对高校毕业生实行协议工资、岗位工资和技术入股等分配激励办法，对担任技术骨干的优秀毕业生还可实行期股激励制度和办理补充养老保险；要努力为毕业生创造良好的生活环境，切实解决毕业生的后顾之忧；具有本科以上学历的应届毕业生来通就业，实行最低收入保护价。本市企事业单位聘用本科生、硕士研究生、博士研究生最低年收入，分别不低于本市城镇职工上年度人均收入的1.2倍、1.5倍和2倍。年收入低于最低保护价的，本人可另行择业，并不承担违约责任。
四、鼓励和支持高校毕业生来通以独立创办和联办企业事业组织等方式自主创业。对自主创业的毕业生创造宽松的创业环境和市场机会，通过为创业者提供科技成果转化风险基金等办法，扶持来通创业的毕业生；对在我市领办、创办高新技术的，可优先享受项目立项，并提供配套服务；高校毕业生科技知识产权、专业技术和经营才能均可作为投资股份；从事自主创业、自谋职业、自由职业的毕业生，由当地人服务机构办理人事代理并帮助其落户，保留其原有身份，个人愿意交纳养老保险的，工龄连续计算，以后落实其他工作单位的，按原有身份办理有关就业手续。
五、为来通就业的高校毕业生提供良好的个人发展机会。用人单位根据毕业生的能力水平，提供相应的岗位，给毕业生出课题、压担子，充分发挥毕业生的聪明才智，不断激发其潜能，使之实现其人生价值，做到人尽其才，才尽其用；鼓励毕业生通过在职或离职参加各类培训，应届毕业生见习期内本人要求报考硕士以上研究生的，用人单位应予以支持，取得硕士以上学位回原单位工作的，学费由单位报销，并可享受应届毕业研究生来通工作的同等待遇，用人单位要为毕业生更新知识、提高业务能力创造条件，可结合毕业生所承担的课题及项目，选送他们到国内重点院校、科研单位攻读硕士、博士单位或到我市境内外培训基地参加培训，并为他们提供出国学习、考察机会，市人才开发资金可给予一定的资助；应届毕业生见习期内，有正当理由要求流动的，由人事部门按照有关规定办理流动手续。
六、加大医学院校毕业生市场配置力度，通过市场竞争择优录用高层次医学院校毕业生。医学院校本科以上学历的毕业生可在全市范围内双向选择，市、县(市)级重点医院要加大吸纳医学院校博士生、硕士生和优秀本科生的力度，不断提高中心人民医院的医疗水平，乡(镇)卫生院和其它医疗卫生单位，要努力创造条件，吸引医学院校本科毕业生去工作。
七、鼓励非公有制组织大力吸纳高校毕业生。非公有制经济组织要利用自身机制，灵活的优势，积极地吸纳高校毕业生，以提高企业人才队伍的素质。对到非公有制组织就业的高校毕业生，各级人事部门要提供一系列优惠优质服务，不断拓宽服务范围，增加服务内容。为毕业生代理人事档案，办理交纳社会保险等手续，提供优先服务。同时，人事部门还可上门为单位提供制定人事管理方案、代理招聘人才、帮助制定分配方案、提供人才人事咨询等全程代理服务。
八、鼓励我市各类用人单位创新引进人才方法，大力吸纳高校毕业生。可通过在高校设立定向奖学金、赞助学生完成学业、向在校生提供相应的实习职位和短期合作项目等方法吸纳人才；各类事业单位要积极吸纳高校毕业生，提高人才队伍素质，单位需要进人，应优先接收专业对口的高校毕业生，否则不得向社会招聘其它人员，接收录用高校毕业生，编制计划可适当放宽。
九、简化报到手续，实行“一门式”服务。高校应届毕业生可直接凭毕业证书及户口、粮油关系到我市办理就业、落户手续。 |
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